万州区信访创新“四个三”机制,深入推进信访工作法治化,重塑信访事项受理、办理、督办等流程,推动群众信访事项精准、规范、快速、有效办理。
一、落实“全、细、准”,依法规范受理
一是“登全”。依托区群众信访接待中心、镇街综治中心、村居综治中心三级平台,畅通“信、访、网、电、视频”五位一体化信访渠道,建立覆盖全区52个镇街网上信访代理点,严格“来访必登”“全要素登记”,全面准确登记群众问题诉求。二是“研细”。建立信访事项受理工作清单,坚持“大口进入,分类处理”,在问题性质、事项层级、受理范围上做到“三个分清”,“把入口、畅出口”,精准受理。三是“转准”。认真对照信访工作法治化“路线图”“导引图”,制定群众信访事项转送交办规则,按照“利于化解”原则,依法分类转送交办责任主体,确保信访事项有序运转。
二、坚持“快、早、好”,闭环高效办理
一是发现隐患早。推动信访工作融入党建统领“141”基层智治体系,充分发挥“五长”前哨探头作用,分层分类建立“社区、片区、网格、楼栋、物业”风险隐患台账和任务清单,及时将矛盾纠纷化解在基层和萌芽,实现“未诉先办”。二是处置事项快。按照信访工作法治化工作指南和“路线图”,健全信访事项限时办理、处置反馈、结案闭环等机制,依法高效办理群众信访事项,实现 “有诉快办”。三是矛盾化解好。建立风险隐患联动化解机制,严格落实领导接访下访制度,压紧压实化解责任,推动案结事了人和。
三、强化“督、交、改”,保证化解质效
一是联合督办。健全信访联席会议、专班推进机制,对复杂疑难信访事项采取实地督导、带案督办、专题调度等方式推进化解。二是分级交办。依托信访信息系统,实行“一案一码”精准派单,明确责任主体、办理标准和时限要求,推动信访事项“清单式”交办管理,确保件件有回音。三是靶向整改。定期评查办理程序不规范、超期办理、实体处理不到位等问题,督促责任单位及时整改、举一反三完善信访问题源头治理机制,以整改成效提升群众满意度。
四、统筹“情、理、法”,推进“事心双解”。
一是以情暖心,架起沟通桥梁。打造“暖心接访”服务体系,主动倾听群众诉求,共情群众难处,用耐心细致的态度、热情周到的服务,拉近与群众的距离,为化解矛盾奠定情感基础。二是以理服人,公正化解矛盾。深入调查信访事项缘由,理清矛盾焦点,引导群众以理性态度看待问题,充分运用调解等方式,推动双方协商达成共识。三是以法为据,维护合法权益。精准界定各方权责,依法依规提出解决方案,确保处理结果经得起法律检验,对不合理诉求做好政策解释,对违法行为依法处理,以法治保障信访问题依法按政策妥善解决。